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重慶市合川區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)《合川區(qū)鼓勵加大全社會研發(fā)投入十條措施》的通知

（合川府辦發(fā)〔2025〕2號）

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

《合川區(qū)鼓勵加大全社會研發(fā)投入十條措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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重慶市合川區(qū)人民政府辦公室

2025年1月23日  

（此件公開發(fā)布）??????

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合川區(qū)鼓勵加大全社會研發(fā)投入十條措施

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為全面貫徹黨的二十大精神，落實市委市政府關于科技創(chuàng)新工作要求，圍繞全市“416”科技創(chuàng)新布局和我區(qū)“2446”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，加快培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，激勵各類科技創(chuàng)新主體加大研發(fā)經(jīng)費投入，提高我區(qū)全社會研發(fā)投入質量水平，特制定本措施。

第一條? 積極推進“雙倍增”行動。實施科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)“雙倍增”行動，建立并動態(tài)更新科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)后備庫名單，推進高新技術企業(yè)“規(guī)?；焙鸵?guī)上工業(yè)企業(yè)“高新化”。對第三方輔導機構成功輔導規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認定為高新技術企業(yè)，給予第三方服務機構最高補助2萬元/家。

第二條? 提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。鼓勵重點企業(yè)建設國家級、市級高能級科技創(chuàng)新平臺，牽頭承擔或聯(lián)合攻關重大（重點）科技專項項目，開展行業(yè)關鍵技術和共性技術攻關。按照市級技術創(chuàng)新中心建設指標要求，支持企業(yè)建設區(qū)級技術創(chuàng)新中心，對認定的區(qū)級技術創(chuàng)新中心，最高補助5萬元/個，每年補助數(shù)量不超過10個。

第三條?推動創(chuàng)新成果轉移轉化。鼓勵高等院校、科研單位、新型研發(fā)機構、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動，對取得發(fā)明專利授權并完成登記的科技成果補助5000元/個。支持科技成果轉移轉化，在市級部門登記的技術合同，按合同登記額的2‰給予補助，單個企業(yè)不超過10萬元/年。

第四條? 激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)加大新技術研究、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝提升等科技創(chuàng)新研發(fā)投入，對企業(yè)建立研發(fā)投入會計科目，并通過國家統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺報統(tǒng)研發(fā)費用，按照企業(yè)會計科目歸集研發(fā)費用2‰的額度給予存量補助，最高不超過20萬元/家；對研發(fā)費用達到500萬元且增速超過20%，再補助1萬元/家。

第五條? 提升高等院校、重點醫(yī)院研究創(chuàng)新能力。鼓勵高等院校建設重點實驗室或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，與科技型企業(yè)組建產(chǎn)教創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關鍵共性技術攻關。支持重點醫(yī)院建設臨床醫(yī)學研究中心，提高醫(yī)療診療技術水平。行業(yè)主管部門應加強高等院校、重點醫(yī)療機構等企事業(yè)單位科技創(chuàng)新督促指導，把研發(fā)投入、創(chuàng)新績效等作為創(chuàng)新資源配置的重要指標。對在合高校研發(fā)費用認定額超過1000萬元/年，按認定額3‰的額度給予補助，最高不超過10萬元/個，高?？膳涮踪Y金給予獎勵；重點醫(yī)院可參照執(zhí)行，費用自籌。

第六條? 支持企業(yè)承擔重大科技項目。鼓勵科技型企業(yè)積極申報國家、市級科技計劃（專項、基金）項目，承擔重點領域科技成果轉化“揭榜制”、“賽馬制”項目。鼓勵科技型企業(yè)參與區(qū)級科技項目指南編制，構建以“兩主四特”為主的“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群，建立以企業(yè)需求為導向的科技項目形成機制，系統(tǒng)梳理形成關鍵技術需求清單，組織實施“揭榜掛帥”重大科技項目和關鍵共性技術攻關的“賽馬制”重點科研項目。鼓勵企事業(yè)單位牽頭承擔科技創(chuàng)新項目提高自籌資金與財政科技資金配比。區(qū)級科技項目資金對重點企業(yè)經(jīng)費不低于總費用60%。

第七條? 落實稅收支持惠企政策。全面落實高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除、技術轉讓稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器等促進企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收支持政策。企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

第八條 ?建立科技創(chuàng)新專員制度。建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新專員服務保障措施，按行業(yè)分批次選派企業(yè)科技創(chuàng)新專員，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作提供全過程服務。搭建政府與企業(yè)、科研院所與企業(yè)在科技攻關、科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化平臺，規(guī)范完善科研項目立項、研發(fā)會計科目設立、研發(fā)費用歸集等，解決企業(yè)共性技術難題。

第九條? 加強企業(yè)政策服務。積極開展研發(fā)經(jīng)費投入監(jiān)測，加強對企業(yè)的跟蹤、指導和服務。對上年度納入研發(fā)報表范圍但研發(fā)投入為零的規(guī)上企業(yè)、高等院校、科研事業(yè)單位和醫(yī)療機構，科技部門原則上不支持各類項目和補助，其他部門原則上也不支持除新建投資項目以外的各類項目和補助。

第十條? 規(guī)范研發(fā)投入會計核算。聘請專業(yè)機構對規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展跟蹤服務，規(guī)范科研項目管理，指導企業(yè)做好研發(fā)會計科目或研發(fā)輔助賬等基礎性工作，實現(xiàn)研發(fā)投入單獨列賬、單獨核算，做到賬表“應建盡建”，全面反映企業(yè)研發(fā)投入情況。定期組織開展業(yè)務指導、人員培訓、審核確認等專項培訓，提高研發(fā)投入歸集服務水平，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

本措施的申報、撥付及管理，由區(qū)科技主管部門制定實施細則或申報指南（通知），按程序組織實施，所需資金由區(qū)財政和高新區(qū)（鎮(zhèn)街）按照財政體制承擔。

本措施自印發(fā)之日起施行。

官網(wǎng)鏈接：http://www.hc.gov.cn/bmjd/jz/shz/zwgk_100573/fdzdgknr_100575/zcwj_100577/qtgw_101624/202502/t20250226_14346403.html