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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《石柱縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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石柱土家族自治縣人民政府辦公室

2024年9月24日   

（此件公開(kāi)發(fā)布）

石柱縣高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作方案

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為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，著力壯大高質(zhì)量市場(chǎng)主體，根據(jù)重慶市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕26號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，按照市委六屆二次全會(huì)部署，以提升企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力為根本，以構(gòu)建全周期梯次培育體系為抓手，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)并重、數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提升并舉、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展并進(jìn)，加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)創(chuàng)新力量。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，全縣高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)27家、科技型企業(yè)超過(guò)400家。到2027年，全縣高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)35家、科技型企業(yè)超過(guò)500家。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建科技企業(yè)梯次培育體系。

1. 加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。圍繞我縣“三色經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)和“四大產(chǎn)業(yè)集群”，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)建立科技型企業(yè)培育庫(kù)，著力推動(dòng)科技企業(yè)成長(zhǎng)，加快孵化培育一批中小微企業(yè)成長(zhǎng)為科技型企業(yè)。鼓勵(lì)科技人員與從業(yè)人員總數(shù)占比≥5%、研發(fā)經(jīng)費(fèi)與銷售收入占比≥2%、擁有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)2項(xiàng)以上的中小微企業(yè)成長(zhǎng)為科技型企業(yè)。力爭(zhēng)每年新增科技型企業(yè)60家以上?！矤款^單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣文化旅游委、縣商務(wù)委、縣發(fā)展改革委、縣林業(yè)局、縣國(guó)資事務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

2. 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育。聚焦我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立科技企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期培育體系，每年選擇一批創(chuàng)新基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，納入重慶市高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)成長(zhǎng)期科技型企業(yè)快速發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，支持科技型企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，支持科技型企業(yè)提升創(chuàng)新能級(jí)，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。按照現(xiàn)行有效的有關(guān)規(guī)定給予支持?！矤款^單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局等〕

3. 加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)引進(jìn)。聚力我縣康養(yǎng)消費(fèi)品、新型材料、清潔能源、裝備制造“四大產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游、左右鏈，發(fā)揮黃連創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)研究院、生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)或項(xiàng)目，壯大企業(yè)數(shù)量，每年引進(jìn)培育科技型企業(yè)5家以上。〔牽頭單位：縣投資促進(jìn)中心；責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等〕

（二）提升科技企業(yè)創(chuàng)新能力

4. 鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入的內(nèi)在動(dòng)力。全面落實(shí)國(guó)家政策，將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用100%加計(jì)扣除。鼓勵(lì)企業(yè)每年從銷售收入中提取3%—5%作為研發(fā)準(zhǔn)備金。對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度的規(guī)模以上企業(yè)，按研發(fā)費(fèi)用存量不高于3%、增量不高于10%比例給予補(bǔ)助。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新考核，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入力度?！矤款^單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣國(guó)資事務(wù)中心等〕

5. 支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高等院校、科研院所聯(lián)合組建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、中小企業(yè)研發(fā)中心等市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)一批市級(jí)重大科研項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。到2027年，依托科技企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)?！矤款^單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委等〕

（三）營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境

6. 強(qiáng)化金融政策保障。加大科技型企業(yè)金融支持力度，用好知識(shí)價(jià)值信用貸款、商業(yè)價(jià)值貸款等金融產(chǎn)品，不斷提高科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)獲得融資便利度，助力企業(yè)成長(zhǎng)。強(qiáng)化政策支持，對(duì)首次入庫(kù)的科技型企業(yè)，給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或連續(xù)3次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)?！矤款^單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融工作事務(wù)中心等〕

7. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。發(fā)揮縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站作用，為創(chuàng)新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等精細(xì)化服務(wù)，培育創(chuàng)新要素。大力培育高價(jià)值專利，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平持續(xù)增長(zhǎng)。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政同保護(hù)，強(qiáng)化科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維權(quán)預(yù)警分析?！矤款^單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣國(guó)資事務(wù)中心等〕

三、保障措施

（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任和縣科技局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙倍增”工作?？h科技局牽頭抓好方案實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，縣級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)，形成工作合力，確保培育工作落地落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，建立目標(biāo)、政策和評(píng)估工作體系，落實(shí)主體責(zé)任?！矤款^單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣國(guó)資事務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（二）建立工作指導(dǎo)機(jī)制。縣科技局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)行業(yè)部門，結(jié)合科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、入庫(kù)條件、申報(bào)流程及申報(bào)方式等進(jìn)行集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)。企業(yè)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、行業(yè)主管部門、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)動(dòng)員符合科技型企業(yè)條件的中小微企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)，符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)及時(shí)申報(bào)認(rèn)定。〔牽頭單位：縣科技局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣發(fā)展改革委、縣文化旅游委、縣商務(wù)委、縣林業(yè)局、縣國(guó)資事務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（三）建立考核激勵(lì)機(jī)制?？h科技局負(fù)責(zé)對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)查分析、定期調(diào)度、督促指導(dǎo)，對(duì)完成情況進(jìn)行一季度一通報(bào)，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按2000元/家企業(yè)給予資金支持，對(duì)完成情況較差的有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，將“雙倍增”工作納入有關(guān)單位年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核內(nèi)容?！矤款^單位：縣政府督查辦；責(zé)任單位：縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

（四）建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)籌做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策宣傳解讀，提升政策的知曉度和落地率。積極宣傳高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育發(fā)展的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)、典型案例，激發(fā)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定熱情?！矤款^單位：縣委宣傳部、縣科技局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣國(guó)資事務(wù)中心等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕

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